Procedura di gara aperta per l'affidamento delle attività di indagine preliminare ambientale delle aree dei mercati agroalimentari all'ingrosso gestiti da So.Ge.M.I. S.p.A.- C.I.G. N.646988807B

DELIBERA-DI-REVOCA-DELLAGGIUDICAZIONE-DEFINITIVA.pdf GRADUATORIA COMPLETA Delibera aggiudicazione definitiva Si comunica che per un disservizio imputabile al gestore della casella di posta elettronica certificata, l'indirizzo [email protected] non è più attivo. Tutte le richieste di chiarimento trasmesse successivamente alla data del 3 dicembre 2015 dovranno essere inviate al nuovo indirizzo PEC [email protected] AVVISO La prossima seduta pubblica - durante la quale verranno aperte le buste contenenti le offerte economiche e comunicati i relativi ribassi percentuali - si terrà in data 1 febbraio 2016, alle ore 11:00, presso la sala Consiglio dell’XI piano del Palazzo Sogemi, in Milano, alla via C. Lombroso, n. 54. AVVISO La prossima seduta pubblica – nella quale avrà luogo il sorteggio, ai sensi dell’art. 48, D.Lgs. n. 163/2006, finalizzato alla comprova dei requisiti speciali di carattere tecnico-organizzativo ed economico-finanziario – si terrà il 14 gennaio 2016, alle ore 10:30 presso la sala consiglio dell’undicesimo piano del Palazzo Sogemi, in Milano, alla via C. Lombroso, n. 54. Bando integrale di gara e modelli di dichiarazione Schema di contratto Capitolato Speciale d'appalto Piano Sicurezza e Coordinamento DOMANDA N. 1: Nel disciplinare non ci sembra sia specificata la distribuzione dei requisiti nel caso di associazione temporanea di imprese da costituirsi di tipo verticale. Inoltre il requisito relativo all’esecuzione dei sondaggi può essere dimostrato allegando la certificazione SOA OS20-B? RISPOSTA N. 1: In caso di R.T.I. diverso da quello orizzontale, il Raggruppamento si qualifica alla procedura tramite una Mandataria Capogruppo in possesso dei requisiti prescritti per le attività di indagini chimiche e rilievi strumentali ed una Mandante in possesso dei requisiti prescritti per le attività di perforazione e sondaggi del sottosuolo. Relativamente alla seconda parte del quesito, si conferma, ai sensi dell'art. 90, D.P.R. n. 207/2010, la possibilità di soddisfare i requisiti richiesti per le attività di sondaggi e perforazioni del sottosuolo tramite attestazione SOA Categoria OS20-B'' DOMANDA N. 2: In merito ai requisiti economici per “attività di indagini chimiche e rilievi strumentali”, quando si richiede di possedere “almeno uno dei quali di importo non inferiore ad Euro 70.000,00 I.V.A. esclusa”, bisogna intendere di aver stipulato in un anno, all’interno del triennio precedente, contratti con soggetti pubblici o privati per un totale di almeno Euro 70.000,00 I.V.A. esclusa o di aver eseguito nel triennio un unico contratto con soggetto pubblico o privato di almeno Euro 70.000,00 I.V.A. esclusa? RISPOSTA N. 2: Si conferma quanto espressamente stabilito dal Bando Integrale di Gara al punto a. del paragrafo 10) e cioé il perfezionamento e la regolare esecuzione, nel triennio antecedente la data di pubblicazione del Bando Integrale di Gara, di contratti stipulati con soggetti pubblici o privati, aventi ad oggetto attività di indagini chimiche e rilievi strumentali analoghe a quelle oggetto della presente procedura, per un importo complessivo triennale almeno pari ad Euro 150.000,00, I.V.A. esclusa ed almeno uno dei quali di importo non inferiore ad Euro 70.000,00, I.V.A. esclusa. In altri termini, l’importo dei contratti perfezionati nel triennio antecedente per le attività indagini chimiche e rilievi strumentali analoghe non deve essere inferiore ad Euro 150.000,00; inoltre, almeno uno di tali contratti perfezionati nel triennio e che concorre a formare l’importo richiesto deve avere un importo pari ad almeno Euro 70.000,00. DOMANDA N. 3: Con la presente siamo a richiedere un chiarimento in merito all'esecuzione delle indagini geofisiche ed in particolare si richiede quali sia il numero di stendimenti geoelettrici ed elettromagnetici da realizzare, la loro spaziatura ed eventualmente la profondità di indagine richiesta al fine di poter progettare un'indagine coerente con la richiesta della committenza per poter valutare di conseguenza un costo veritiero per l'indagine. RISPOSTA N. 3: L’area specifica, evidenziata con retinatura a righe blu trasversali in tav. 1A allegata al Capitolato Speciale d’Appalto, soggetta a indagine geofisica è di circa 28.000 mq (400 x 70m). L’obiettivo è di verificare la presenza di fondazioni e/o manufatti sepolti derivanti dalla demolizione di vecchi edifici posti ad una profondità di circa -5m da piano campagna. Si indica di fare l’indagine con un’antenna elettromagnetica con delle strisciate sia longitudinali (senso lunghezza parallelo alla via Vismara L = 400 m) che trasversali (perpendicolari alla via Vismara L=70m) e con passo di 3-4 m cad. Successivamente, se sono presenti anomalie particolari, si fa un infittimento con georadar nelle zone anomale. Sono esclusi stendimenti geoelettrici. Si precisa altresì, ai fini della corretta valutazione economica, che la strumentazione per georadar dovrà essere garantita sul sito in previsione della definizione puntuale dei sondaggi geognostici (art. 3 del Capitolato Speciale d'Appalto). DOMANDA N. 4: Relativamente alla certificazione ISO 9001:2008 o precedente e alla certificazione di accreditamento ISO 17025 precisiamo che: il laboratorio di prova dell’ATI che si intende costituire è accreditato ISO 17025. Il certificato di accreditamento a tale norma riporta che “I requisiti gestionali della ISO/IEC 17025:2005 (sezione 4) sono scritti in un linguaggio idoneo all’attività dei laboratori di prova, sono conformi ai principi della ISO 9001:2008 ed allineati con i suoi requisiti applicabili”. Ciò sta a significare che il laboratorio accreditato ai sensi della ISO 17025 è quindi anche rispondente alla norma ISO 9001:2008. Premesso ciò si chiede se pertanto può essere ammesso alla partecipazione della gara un laboratorio accreditato ISO 17025 ma non certificato ISO 9001:2008. In caso negativo si chiede se la partecipazione è comunque ammessa nel caso in cui il partner componente l’ATI dedicato alle attività di sondaggio sia certificato ISO 9001:2008. RISPOSTA N. 4: Si conferma quanto indicato nella legge di gara. I requisiti richiesti per il Laboratorio di analisi sono sia l’accreditamento ISO 17025 sia la certificazione ISO 9001:2008. Il requisito della certificazione ISO 9001:2008 dovrà necessariamente essere posseduto dall’Operatore Economico che eseguirà le attività di analisi chimiche e non essere riferito invece all’Impresa Mandante che eseguirà sondaggi e perforazioni del sottosuolo. DOMANDA N. 5: 1. Con riferimento ai “requisiti speciali” del Bando Integrale di Gara (art. 10, pagina 3), si chiede di confermare la seguente interpretazione in caso di partecipazione nella forma di costituendo “raggruppamento temporaneo di tipo verticale”: il soggetto mandatario/capogruppo “A” partecipa per l’esecuzione dell’attività principale e dichiara il possesso dei requisiti di cui alle lettere a) ed e); il soggetto mandante “B” partecipa per l’esecuzione dell’attività secondaria e dichiara il possesso dei requisiti di cui alle lettere b) e c); entrambi i soggetti – per le parti di propria competenza – dichiarano il possesso del requisito di cui alla lettera d). 2. Si richiedono i modelli di gara allegati al “Bando integrale” in formato word/scrivibile. RISPOSTA N. 5: 1. L’interpretazione è pienamente conforme alla legge di gara. 2. Non è possibile trasmettere i modelli di dichiarazione allegati al Bando Integrale di Gara in formato word. Il Concorrente, in sede di compilazione degli stessi, ha facoltà di compilarli manualmente. DOMANDA N. 6: 1. All’ultimo capoverso di pag. 1 del “Bando integrale di gara” è riportato che “L'attività principale ha ad oggetto indagini chimiche e rilievi strumentali e corrisponde al 57% dell'importo dell'appalto”. Posto che la ns. Società, specializzata in indagini geognostiche, geotecniche ed ambientali in sito parteciperà in RTI con un Laboratorio chimico all’uopo accreditato il quale eseguirà unicamente le analisi chimiche lasciando alla Scrivente le ulteriori attività (sondaggi, campionamenti, presenza del geologo, topografia, ecc…) e che essendo le analisi chimiche prestazione principale si evince che il Laboratorio dovrà avere ruolo di Capogruppo anche se, nel caso de quo, eseguirà meno del 50% delle attività totali. Si richiede conferma in tal senso ed in caso affermativo quale tipo di RTI debba essere configurato: verticale o misto? 2. Sempre facendo riferimento a quanto espresso al punto precedente, qualora ci confermiate che il Laboratorio chimico dovrà rivestire il ruolo di Capogruppo, cosa dovrà dichiarare ogni singolo membro circa il “possesso di tutte le attrezzature, materiali, equipaggiamenti tecnici e personale previsti dal Capitolato Speciale d'Appalto per lo svolgimento della totalità delle attività oggetto della presente procedura ad evidenza pubblica” (pag. 3 del bando, punto 10.d) essendo alcune di queste dotazioni, attribuite dalla Stazione Appaltante alla categoria principale, possedute dalla Mandante che eseguirà la prestazione secondaria? 3. Si richiede inoltre, in caso di partecipazione in R.T.I. come descritto nei punti precedenti, se le quote di partecipazione al raggruppamento debbano essere dedotte dalle attività che ogni impresa eseguirà realmente in caso di aggiudicazione, quindi dichiarando una quota maggioritaria per la mandante. 4. Qualora ci confermiate che il ruolo di Capogruppo debba essere rivestito dal Laboratorio chimico e che lo stessa debba avere una percentuale maggioritaria all’interno del RTI si richiede se le attività diverse dalle analisi chimiche attribuite alla prestazione principale (prelievo di campioni, presenza di geologo, topografia, ecc…) debbano essere subappaltate o oggetto di avvalimento anche qualora le stesse possano essere eseguite all’interno del Raggruppamento stesso; 5. Si richiede, infine, di esplicitare quali voci del Computo Metrico Estimativo (Allegato 2 al CSA) siano da attribuire alla prestazione principale e quali alla prestazione secondaria. RISPOSTA N. 6 1. Premesso che l’appalto in oggetto si configura come appalto “misto”, concernente la prestazione di servizi (attività principale) e l’esecuzione di lavori (attività secondaria), qualora il Concorrente intenda partecipare sottoforma di R.T.I. dovrà costituire un raggruppamento di tipo “misto” (prestatore di servizi + costruttore). In ogni caso, l’Operatore Economico qualificato per l’esecuzione delle analisi di Laboratorio, aventi rilevanza principale, assumerà necessariamente anche il ruolo di capogruppo del R.T.I. 2. La previsione contenuta al paragrafo 10), lett. d) del Bando Integrale di Gara deve essere intesa nel senso che gli Operatori Economici raggruppati (Capogruppo e Mandante/i) dovranno dimostrare il possesso delle “attrezzature, materiali, equipaggiamenti tecnici e personale” necessari all’esecuzione delle prestazioni, ciascuno in rapporto alla quota-parte delle attività di competenza. 3. Considerato che le attività di indagini chimiche e rilievi strumentali corrispondono al 57% dell’importo dell’appalto, e che le ulteriori attività di sondaggi e perforazioni “coprono” il restante 43%, ne consegue che la Capogruppo assumerà, gioco-forza, una quota maggioritaria di partecipazione al Raggruppamento e che la Mandante e/o le Mandanti assumeranno pro-quota la partecipazione al R.T.I. per le attività residuali. 4. Premesso che le attività di prelievo di campioni, presenza di geologo, topografia sono state ricomprese nell’ambito delle prestazioni ritenute “principali”, e come tali, di competenza della Capogruppo del R.T.I., qualora l’Operatore Economico che assuma detto ruolo non sia in possesso dei requisiti necessari e, dunque, non sia in grado di eseguire direttamente le prestazioni, potrà far ricorso all’istituto dell’avvalimento dei requisiti, ex art. 49, D.Lgs. n. 163/2006. 5. Si esplicitano di seguito le voci del Computo metrico, suddivise tra prestazioni principale e secondaria. Prestazione principale: voci da 14 a 26 comprese, voce 28 e voce 29. Incidenza 57%. Prestazione secondaria: voci da 1 a 13 comprese, voce 27. Incidenza 43 %. DOMANDA N. 7: 1. In caso di associazione temporanea di n. 2 imprese (da costituirsi), se l'impresa 1 si occupa esclusivamente di analisi chimiche (prestazione principale) e l'impresa 2 dei rilievi strumentali (prestazione principale) nonché dell'intera prestazione secondaria, l'ATI potrebbe essere di tipo "misto"? In caso affermativo, l'impresa 2 potrebbe assumere il ruolo di Capogruppo/Mandataria?. 2. Il possesso dell'attestazione SOA, soddisfa i seguenti requisiti previsti dal bando: 1) Paragrafo 10) "Soggetti ammessi alla gara e requisiti di partecipazione": lett. a) (per la sola parte di rilievi strumentali); lett. b); lett. c); lett. d)? RISPOSTA N. 7: 1. Vedi risposta n. 6. 2. Il possesso dell'attestazione SOA OS20-B soddisfa soltanto i requisiti speciali di partecipazione richiesti dal Bando Integrale di Gara al paragrafo 10) lett. b, c, d (quest’ultimo in relazione ai soli “materiali, attrezzature, equipaggiamenti tecnici e personale” relativi all’esecuzione dei sondaggi e delle perforazioni). DOMANDA N. 8: Volendo partecipare alla gara in oggetto in A.T.I. con una Società di analisi chimiche chiediamo di poter avere la suddivisione da voi applicata per determinare le quote del 57% attività principale per indagini chimiche e 43% per attività secondaria indagini geognostiche. RISPOSTA N. 8: Vedi risposta n. 6. DOMANDA N. 9: 1. In riferimento all’art. 6 del Capitolato Speciale d’Appalto nel quale si richiede che il Laboratorio di analisi sia “dotato di certificazione di accreditamento ai sensi della normativa UNI CEI EN ISO / IEC 17025:2005 delle prove analitiche eseguite dal Laboratorio sulle seguenti matrici: “sedimenti/suoli/terreni/rifiuti”, siamo a chiedere Vs. conferma che il requisito richiesto sia il possesso da parte del Laboratorio dell’accreditamento per prove sulle matrici indicate e non che il Laboratorio debba essere accreditato per tutte le prove da eseguire sulle matrici indicate e che quindi non è necessario che il Laboratorio sia accreditato per tutte le prove oggetto della presente gara. 2. In riferimento all’art. 10, lett. a) del Bando Integrale di Gara si richiede se può essere considerato quale contratto di punta un servizio avente il seguente oggetto: “Servizio di analisi chimiche e batteriologiche su campioni di acque potabili, reflue, di processo, rifiuti solidi e liquidi ed eventuali campionamenti” svolto per conto di una Multiutility italiana. RISPOSTA N. 9: 1. Si conferma che la certificazione di accreditamento richiesta ai sensi della normativa UNI EN CEI ISO/IEC 17025:2005 delle prove analitiche eseguite dal Laboratorio riguarda le seguenti matrici: “sedimenti/suoli/terreni/rifiuti”. 2. Si, il contratto così descritto rientra nella tipologia richiesta al paragrafo 10), punto a del Bando Integrale di Gara. DOMANDA N. 10: 1. Premesso che i servizi oggetto della presente procedura sono suddivisi in 3 tipologie di attività, sondaggi geognostici ed installazione piezometri pari ad Euro 74.692,00, prelievo campioni ed analisi chimiche pari ad Euro 101.436,00, indagini Geofisiche, rilievo topografico e relazione descrizione attività pari ad Euro 14.000,00. Si chiede di specificare il servizio ritenuto principale in capo alla Mandataria ai fini del possesso dei requisiti da possedere. 2. Relativamente al possesso del requisito di carattere economico-finanziario, la scrivente chiede se per lavori analoghi sia soddisfacente aver realizzato attività di campionamento e analisi chimiche su matrici acque sotterranee/terreni/suolo/sedimenti e rifiuti, nell’ambito di caratterizzazioni ambientali. RISPOSTA N. 10: 1. Vedi risposta n. 6. 2. L’aver realizzato “attività di campionamento e analisi chimiche su matrici acque sotterranee/terreni/suolo/sedimenti e rifiuti, nell’ambito di caratterizzazioni ambientali” soddisfa la tipologia di richiesta del solo punto a del paragrafo 10) del Bando Integrale di Gara. Non soddisfa i “lavori analoghi” relativi ai sondaggi ed alle perforazioni del sottosuolo. DOMANDA N. 11: 1. Per quanto riguarda la domanda di ammissione visto che partecipiamo in A.T.I. è da fare separatamente rispetto alla dichiarazione unica che avete allegato, in quanto i soggetti sono 2 e deve essere firmata congiuntamente e nella stessa domanda può essere dichiarato l’impegno a conferire mandato speciale con rappresentanza o deve essere dichiarato a parte? 2. Per tutto il resto si può fare una unica dichiarazione per ciascun Operatore del Concorrente che partecipa oppure tante dichiarazioni come si riporta nel vostro Bando Integrale di gara? RISPOSTA N. 11: 1. Si conferma quanto previsto dal Bando Integrale di Gara. In particolare si ribadisce che la domanda di partecipazione, in caso di R.T.I., deve essere compilata e sottoscritta da tutti i legali rappresentanti degli Operatori Economici che costituiscono il raggruppamento. L’impegno a conferire mandato speciale con rappresentanza, unitamente alle altre dichiarazioni previste dal alla pag. 14 del Bando Integrale di Gara per i Concorrenti con idoneità plurisoggettiva, necessita di una dichiarazione a parte. 2. Si confermano tutte le diverse e separate dichiarazioni richieste nel Bando Integrale di Gara per ciascun componente il raggruppamento. DOMANDA N. 12: Secondo quanto previsto dal DM 06/09/1994 e dal DM 14/05/1996, l’analisi quali-quantitativa dell’amianto può essere effettuata sia in MOLP+FT-1R che in MOCF+XRD con successiva eventuale conferma tramite SEM (microscopia elettronica a scansione). Il nostro raggruppamento intende proporsi con quest’ultima tipologia di approccio. Le performance prestazionali di questa seconda ipotesi sono da considerarsi totalmente equivalenti al MOLP+FTIR, e rispettano interamente i requisiti normativi previsti per la quantificazione dell’amianto. Tale scelta può rappresentare una limitazione alla partecipazione alla procedura di gara? RISPOSTA N. 12: Si indica all'impresa di attenersi scrupolosamente alle specifiche indicate all'art. 7 del Capitolato Speciale d’Appalto, ribadendo sia necessario dapprima la ricerca qualitativa di amianto attraverso analisi in Microscopia Ottica in Luce Polimerizzata. A seguire lo stesso campione verrà sottoposto alla determinazione dell'indice di rilascio in riferimento al metodo DM 14/06/1996 all. 4 b1 e successivamente in analisi quantitativa con metodo FT-IR. DOMANDA N. 13: Vorremmo partecipare alla gara in oggetto in A.T.I. con un Laboratorio analisi (che sarà la capogruppo), ci troviamo in difficoltà per quanto riguarda la compilazione della domanda, in quanto viene specificato che deve essere firmata da tutti i legali rappresentanti dei soggetti che costituiranno il raggruppamento, ma il modello predisposto è completo di dichiarazioni che invece devono essere predisposte da ogni soggetto ed inoltre dopo “chiede di essere ammesso alla gara in qualità di_______” viene chiesto di specificare “Capogruppo di ATI”, “Mandante ATI” in questo caso sembrerebbe che ognuno debba compilare la propria richiesta. Come dobbiamo comportarci? RISPOSTA N. 13: Vedi risposta n. 11. DOMANDA N. 14: Con la presente si viene gentilmente a richiedere: 1. Se esiste una mappa dei sottoservizi presenti sull’area (ciò non esime dalle indagini, ma dà un consistente aiuto). 2. Nelle aree dove andranno fatti i rilievi georadar ed elettromagnetici sono presenti pavimenti in CLS (o altro materiale) con rinforzo in rete di ferro elettrosaldata, in quanto le reti interferiscono con il segnale georadar. RISPOSTA N. 14: 1. Non è disponibile una mappa dettagliata dei sottoservizi presenti sull’area. 2. Non può escludersi tale evenienza.